Как получить квартиру или жилищную субсидию в Петербурге в 2023 году?

Главное новшество 2020 года — возможность подавать заявления и решать практически все вопросы в электронном виде, через портал «Госуслуги». Для этого нужно иметь подтвержденную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

В разделе портала «Госуслуги» «Ведение жилищных учетов нуждающихся в жилых помещениях/улучшении жилищных условий» прописаны условия, которым должны соответствовать заявители. По-прежнему есть два варианта попасть в программу: встать на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений или в качестве нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий.

В чем разница? В том, что в первом случае предоставляют (точнее, должны предоставлять) квартиры на условиях социального найма. Во втором — дают субсидии или, точнее, социальные пособия на покупку жилья. При этом субсидия — это частичное покрытие стоимости нового жилья.

Дело в том, что «очередь на жилье» уходит корнями в советское прошлое. Сегодня квартиры на условиях социального найма выделяют из расчета 18 кв. м на человека. Но «выделяют» — громко сказано: очередь растягивалась на долгие годы. Сегодня программы, предполагающие получение квартир, фактически свернуты. «Очередникам» предлагают не ждать «журавля в небе» (шансы дождаться квартиры, прямо скажем, невелики), а обращаться за социальной выплатой.

Да, за жилье приемлемого качества придется доплачивать из собственных средств. Но, во-первых, можно выбрать жилье любого класса и в любом районе. Во-вторых, в качестве доплат могут быть использованы другие социальные выплаты и субсидии: федеральный и региональный материнский капитал, частичная компенсация ипотеки за третьего ребенка в размере 450 тыс. руб. Можно оформить льготную «семейную» ипотеку, либо воспользоваться действующими госпрограммами субсидирования ставок по ипотечным кредитам.

Увеличение социальных выплат для семей с детьми, конечно, хорошая новость. Но региональные бюджеты, в которых предусмотрены субсидии (выплаты), не резиновые. Поэтому за сертификатами могут потянуться очереди.

В городской бюджет на 2022 год были заложены жилищные выплаты для около 5 тысяч многодетных семей на общую сумму 20 млрд. рублей. В целом, с этого года в 1,5 раз увеличены расходы на улучшение жилищных условий очередников: в бюджете заложено 96 млрд рублей, которые рассчитывают вложить в решение жилищного вопроса в течение 3 лет. Сроки предоставления социальных выплат индивидуальны и зависят от ряда факторов: когда гражданин встал на жилищный учет, когда подал документы на участие в программе, когда он будет включен в сводный список получателей на очередной год и т. д.

Предоставление социальных выплат по программе осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.04.2018 №328.

Вы можете встать на учет в качестве нуждающегося, если ваш стаж проживания в Петербурге больше 10 лет, из которых пять — на последнем месте и без намеренного ухудшения жилищных условий. Далее — возможны варианты.

Будьте готовы к тому, что проверять имущественное положение, доходы и стаж проживания будут очень внимательно: придется запрашивать и собирать множество справок. Подробные перечни необходимых документов для желающих стать городским очередником есть на портале «Госуслуги».

Также еще раз напомним: чтобы стать очередником, теперь не обязательно идти в «Горжилобмен» или МФЦ: можно сделать сканы необходимых документов и оформить заявление на портале «Госуслуги».

Квартира, предоставляемая на условиях социального найма, должна соответствовать нормативу «не менее 18 кв. м на человека». Но есть проблема. К примеру, у многодетных родителей, недавно вставших в очередь, шансы получить жилье в ближайшие годы, мягко говоря, невелики. То есть для пяти человек (родители и трое детей) квартира должна быть больше 90 кв. м. А такие объекты в современных новостройках — дефицит. Квартиры город приобретает у застройщиков на электронных торгах по «неинтересным» нормативным ценам. Поэтому рассчитывать на интересные варианты новоселам не приходится.

В последние годы социальное жилье приобреталось или планируется к приобретению в периферийных районах массовой застройки (например, в Шушарах), за счет чего покрываются потребности незначительной части очередников.

А ведь, кроме многодетных, есть еще и другие нуждающиеся, например, бюджетники или выпускники детских домов и интернатов, потребности которых в социальном жилье реализуются в приоритетном порядке.

Да, «социальную» квартиру можно приватизировать и продать. Но, во-первых, «журавля в небе» надо дождаться (сейчас получают квартиры, в основном, те, кто встал на очередь больше десяти лет назад). Во-вторых, журавль, прямо скажем, так себе: «безразмерные» квартиры в социальных домах пользуются ограниченным спросом.

Результат: целевые программы, предполагающие получение квартир, практически свернуты. В то же время, те, что основаны на целевых выплатах, работают, а условия, благодаря дополнительным мерам поддержки, становятся все более привлекательными.

Поэтому чиновники постоянно призывают многодетных очередников из растянувшейся очереди за квартирами перебираться в очередь за субсидиями. Тем более, что их не приходится долго ждать.

Разберемся, что и как работает.

Участниками целевой программы «Жилье работникам бюджетной сферы» могут стать городские очередники, больше пяти лет работающие в бюджетных учреждениях, и члены их семей. Однако сегодня программа почти не работает.

В частности, в 2019 году ее участникам предоставили 93 квартиры, в 2020 — 60. В лучшие годы (2012-2013) — давали больше тысячи. Всего же, за годы реализации жилье получили чуть больше 6,3 тыс. «бюджетников».

При этом, по данным «Горжилобмена», в очередь за квартирами для учителей, врачей, работников социальной сферы, науки и культуры «записалось» 14,4 тыс. нуждающихся (только в 2019 году — свыше 2,7 тыс., в 2020-м — 2,4 тыс.). То есть динамика резко отрицательная.

Уточним, что квартиры по данной программе не дают, а продают в рассрочку на десять лет и по заниженной «строительной» цене. Первый взнос — 20%, рассрочка беспроцентная. По нашим подсчетам, при приобретении квартиры по данной программе ежемесячный платеж будет примерно вдвое меньше, чем при покупке аналогичного жилья в ипотеку под 10% годовых (при том же размере первого взноса и 10-летней рассрочке).

Главный минус — ограниченный выбор локаций и низкое качество жилья. На сегодняшний день предлагается чуть больше десятка квартир в Шушарах, в Красногвардейском районе (ул. Пейзажная, за КАД) и в Колпино. Причем, в основном, речь идет о вторичных объектах, изъятых у предыдущих нанимателей.

Приватизировать такое жилье и поменять его на другое не получится. При увольнении или при желании стать собственником досрочно «бюджетную» квартиру нужно выкупать по рыночной цене и единовременным платежом. Или расторгать договор с возвратом выплаченной суммы, но без индексаций. Исключения — выход на пенсию или утрата трудоспособности по медицинским показаниям. Словом, все сделано, чтобы учителя и врачи как можно дольше сохраняли бодрость и работоспособность.

Да, несколько лет назад, когда не было социальных выплат и «семейной ипотеки» под 5% годовых, это было выгодное приобретение — даже несмотря на подводные камни. Но не сегодня.

Опять-таки если бесконечная очередь на жилье в Санкт Петербурге — это не то, что вам нужно, можно получить субсидию (социальную выплату).

В соответствии со сложившейся практикой, выдача сертификатов на социальные выплаты по жилищным программам происходит ежемесячно, в соответствии с утвержденным планом по каждой из программ на квартал текущего года.

Жилищная субсидия (или социальное пособие) — это безвозмездная адресная помощь, предусматривающая частичную оплату рыночной стоимости приобретаемого жилья. В октябре 2021 года Минстрой утвердил новую методику расчета нормативной стоимости квадратного метра жилья, призванную приблизить официальные показатели к рыночным. В результате, норматив в Санкт-Петербурге в 2022 году вырос с 85 539 руб. (в IV квартале 2020 г.) до 162 963 руб. за квадратный метр жилья (прирост 74%).

Так или иначе, для покупки ликвидного жилья в Петербурге придется привлекать сбережения, материнский капитал, средства, вырученные за счет продажи старого жилья, или «добирать» недостающую часть суммы ипотечным кредитом. Шанс минимизировать доплаты есть, если приобретать квартиру в Ленобласти (это тоже можно).

Сегодня в Петербурге реализуется несколько программ, предусматривающих выплату социальных выплат (субсидий). Оператор большинства из них — СПб ГБУ «Горжилобмен».

Самая популярная целевая программа — «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» работает с 2008 года. В 2019 году выплаты по программе получили 2 752 семьи, в 2020-м — 775, в 2021-м — 441 семья.

Размеры выплат ежеквартально индексируются. Например, в I квартале 2022 года это около 2,1 млн руб. на одиноко проживающего человека и чуть меньше 1,2 млн руб. на каждого члена семьи. То есть семья из четырех человек (родители и двое детей) получит больше 4,6 млн. руб. (см. расчеты на сайте «Горжилобмена»).

Таким образом, чтобы приобрести более или менее приличное жилье даже в Ленобласти претенденту на социальную выплату придется «добирать» за счет сбережений, кредитов, средств, вырученных от продажи самой комнаты (средняя цена комнаты в Петербурге — около 3млн руб.) и т.п. Не привлекая собственные средства, семья «коммунальщиков», располагающая только материнским капиталом образца 2022 года, получит в свое распоряжение бюджет в пределах 5 млн. руб.

Кстати, если сбережения есть, а банки готовы кредитовать, то комнату можно оставить себе — «на вырост». Это не поощряется (поскольку не решается проблема расселения, но и не запрещено). Но второй раз получить за нее социальную выплату не удастся.

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312, на такие же суммы компенсаций из городского бюджета (2,1 млн на одиноко проживающего гражданина и по 1,1 млн руб. на члена семьи) на строительство и приобретение жилья могут рассчитывать практически все городские очередники, которые устали ждать. Разумеется, с потерей места в очереди.

Новшество 2018 года — «Социальные выплаты в форме сертификата для многодетных семей». Претендовать на них могут семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми. Это одна из самых «щедрых» программ. Например, если речь о семье из пяти человек, проживающей в коммуналке, то в I квартале 2020 года компенсация должна составить 9,7 млн руб. В случае с отдельной квартирой расчет ведется по формуле, учитывающей ее площадь и общее количество зарегистрированных в ней граждан. Фактически семье предлагают «докупить» недостающие до норматива 18 кв. м на человека площади по вышеназванной цене (в I кв. 2022 года это 162 963 руб./кв. м). То есть семья из пяти человек, где на каждого приходится 8 «квадратов», может рассчитывать на сумму около 8,1 млн. руб.

Напомним также, что основанием для постановки на учет является занимаемая площадь 9 кв. м на человека из отдельной квартиры. То есть семье из пяти человек, занимающей квартиру 49 кв. м (бабушки и дедушки не в счет), сертификат положен. Если 51 «квадрат» — уже нет.

Целевые программы «Развитие долгосрочного жилищного кредитования», «Молодежи — доступное жилье» и «Обеспечение жильем молодых семей» реализует «Санкт-Петербургский центр доступного жилья».

Особенность всех трех — необходимость вкладывать в улучшение жилищных условий собственные средства. Для участия в них нужно быть «городским очередником» (см. выше).

Первая программа предусматривает единовременную социальную выплату, размер которой зависит от «стажа» очередника.

Разница между двумя «молодежными» программами в том, что первая — региональная (формы содействия — социальная выплата, беспроцентный заем, либо приобретение жилья у оператора с последующим выкупом), вторая – федеральная (только социальная выплата). Под молодежью подразумеваются очередники до 35 лет. В общих чертах суть здесь та же: получите субсидию и разгрузите очередь на жилье в Петербурге — 2022 год в этом смысле не отличается от предыдущего.

«Фишка» программы «Молодежи — доступное жилье» — возможность покупки квартиры у оператора с оплатой 30% (на оставшуюся часть дается 10-летняя беспроцентная рассрочка). Это вариант для тех, кто ищет «интересное» жилье с историей, но не ищет легких путей. В Петербурге в листинг попадают квартиры в реконструируемых за счет программы домах в исторической части города. На сегодняшний день на соответствующей странице сайта нет готовых объектов для распределения.

Вариантов не так уж и мало. Приобрести с использованием субсидии (социальной выплаты) можно любое ликвидное жилье в Петербурге или Ленинградской области — на вторичном или первичном рынке, но в последнем случае готовность объекта должна быть больше 70%.

Если мобилизовать сбережения или взять ипотеку, можно рассчитывать на жилье любого класса — хоть пентхаус или коттедж в элитном поселке (имеющий статус жилого).

Но многие продавцы вторичных объектов не любят иметь дело с получателями социальных выплат: порой случаются накладки и денег приходится ждать несколько месяцев. Впрочем, риелторы научились встраивать кредиты, социальные пособия в сложные цепочки встречных сделок.

Все правила участия в жилищных программах можно найти на сайте «Горжилобмена», а встать в очередь на жилье в Санкт Петербурге (посмотреть номер) — через МФЦ или портал «Госуслуги».

Те, кто подавал заявление о постановке на учет (очередь на жилье) через МФЦ или «Госуслуги», может узнать о его статусе при помощи соответствующего сервиса в интернете. Для этого нужно зарегистрироваться на портале.

Проверить свою очередь по программам «Жилье работникам бюджетной сферы», «Расселение коммунальных квартир» можно в личном кабинете на сайте «Горжилобмена» (требуется предварительная регистрация).

Если получить сведения не удается, обращайтесь по телефону справочной службы СПб ГБУ «Горжилобмен»: +7 (812) 576 00 00.